羅甸:“一心六化”黨建引領農村基層治理見成效

2021-01-19 15:10:30     來源:羅甸縣委組織部  作者:羅紹躍    閱讀:  544

習總書記指出:“要加強和創新鄉村治理,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,讓農村社會既充滿活力又和諧有序?!苯陙?,羅甸縣緊扣自然條件惡劣、發展基礎薄弱、內生動力不足等短板,探索構建以提升黨建引領農村基層治理水平為中心,推進“鄉村治理社區化、基層管理扁平化、組織建設標準化、為民服務便捷化、村級干部專職化、農業發展產業化”的“一心六化”農村基層治理工作體系,農村基層組織建設得到全面加強,村集體經濟不斷發展壯大,為鞏固拓展脫貧成果接續鄉村振興奠定了堅實基礎。

基層組織建設持續全面加強。圍繞“基本組織設置規范化、基本隊伍建設規范化、基本制度執行規范化、基本任務落實規范化、基本保障配套規范化”,深入實施村黨支部標準化規范化建設,推動全面從嚴治黨向縱深發展,以點帶面,示范帶動,整體提升農村基層組織建設質量。一是基層組織全面優化提升。全縣創建328個五星級黨支部,麻懷村黨支部被評為全省黨支部標準化規范化建設示范點。在農村領域規范設立1個聯村黨委,180個黨支部,劃分黨小組302個,在產業鏈、合作社、生產基地等建立產業黨組織40個。2016年以來,在“七一”期間,先后有1個黨組織、1名黨員獲中央級表彰,13個黨組織、37名黨員獲獲省級表彰,34個黨組織、71名黨員獲州級表彰。二是組織陣地全面提升。累計投入4100余萬元,采取新建一批、改造一批、整合一批等方式,對146個村級活動場所進行提能升級,實現全縣177個村組織活動場所面積不低于200平米,確保村村有會議室、辦事大廳、文體活動室、宣傳欄、運動場,迎檢功能齊全,文體活動場所有保障。三是基層治理能力明顯提升。全縣177個村組建1161個“組管委”,以村民組組長和鄉賢寨老為主體的群眾自治組織延伸到鄉村的每一個角落,推進“共商、共建、共管、共享”和“德治、法治、自治”相結合的“組管委”模式,有效打通了鄉村基層治理“最后一公里”。村“兩委”每年為群眾承諾辦理5件民生實事,深入開展掃黑除惡專項斗爭,社會大局持續平安穩定,社會治理體系和治理能力現代化水平明顯改善,群眾安全感、滿意度測評連續三年分別保持在 97%、96%以上,在全省、全州排位連續攀升。以沫陽鎮獨坡村為代表的“積分超市”激勵自治做法獲得省人民政府領導認可推廣。

村級集體經濟持續發展壯大。堅持把推進“村社合一”作為發展壯大村集體經濟的重要舉措,制定了《羅甸縣關于支持“村社合一”村級集體經濟發展壯大的若干措施》,建立“村社合一”發展基金,縣級財政預算安排1000萬元發展基金用于支持村級合作社實施項目,每年安排100萬元財政貼息專項資金,用于股份經濟合作社專項貸款貼息,凡投資400萬元以下項目在同等條件下優先村級實施,縣級領導、鄉鎮黨委書記、鎮長銜建設一批“村社合一”示范點,以“大場”帶“小場”模式,穩步推進“村社合一”實體化往更高水平方向發展。實現了“群眾從被動觀望到主動參與、合作社從良莠不齊到全面提質、集體經濟從散小薄弱到逐步壯大”三個破繭嬗變,村集體有資源、有家底辦事。目前,羅甸縣規范組建“村社合一”股份經濟合作社179個,村級集體經濟經營性收入由2016年底的1051.94萬元增長到2562萬元,其中,100萬元以上的村3個,有效夯實了基層組織基礎。

脫貧攻堅成果持續鞏固拓展。全縣100 個貧困村全部出列,12.36 萬貧困人口全部脫貧,3.98 萬人下山入鎮進城,連續兩年在市縣兩級黨委和政府脫貧成效考核中被評為“好”等次,易地扶貧搬遷被國家發改委評為“成效明顯縣”,提前一年摘掉貧困帽子, 歷史性地解決了羅甸千百年來的絕對貧困問題。建成9大片區供水工程,鋪設管道5368公里,99.7%的農村群眾用上了安全干凈的自來水;全面實現“村村通”“組組通”硬化路;全面完成國家新一輪農村電網改造,供電可靠率達 99.81%;行政村通光纖寬帶率達100%;累計建成種植業扶貧基地760個、養殖業扶貧基地425個、農產品加工業扶貧基地146個、鄉村休閑農業和鄉村旅游扶貧基地91個,其中500畝以上高標準蔬菜基地9個,1000畝以上精品水果基地18個,規模養殖場100個,全縣農業總產值達32.3億元,帶動28667戶120315人貧困群眾增收脫貧,脫貧攻堅成果得到有效鞏固。


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