荔波縣“1234”推動“村社合一”發展壯大

2021-01-20 15:12:51     來源:荔波縣委組織部  作者:荔波縣委組織部 龍僑    閱讀:  551

為持續鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉村振興,荔波縣以提升基層組織組織力為重點,推動農村集體產權制度改革和農村生產方式變革,扎實推進“村社合一”工作,有效破解村集體經濟發展瓶頸。

建強一個組織體系,讓“基層細胞”活起來。把發展壯大村集體經濟作為抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興的重要舉措,將“村社合一”工作作為“一把手”工程,縣鄉村三級書記直接掛帥抓好“村社合一”工作。定期召開縣委常委會、縣委黨建工作領導小組會進行專題安排部署、研究解決突出問題。同時,成立由縣委書記任組長的農村工作領導小組、由縣委副書記任組長的“村社合一”工作督導組和協調指導組,統籌組織、協調指導、督促落實全縣“村社合一”有關工作。圍繞“黔貨出山”目標,建立“農超對接”“農企對接”“對口幫扶”產銷機制,構建“縣主導、鄉(鎮、街道)主抓、村主體”的服務責任體系,著力構建“1+95”(1個縣級總社<工作專班>、95個村級分社)組織體系。明確44名縣級領導干部定點包保44個村,幫助村合作社運營發展。全縣350名村“兩委”班子成員與95個合作社負責人雙向進入、交叉任職,實現村級黨組織書記依法擔任村集體經濟組織理事長,讓基礎黨組織活起來。

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定期召開會議專題安排部署“村社合一”工作

搭建兩個平臺,讓“村社合一”轉起來。一是成立縣級聯合總社。按照總社統籌引領、分社參與實施、風險共擔、利益共享的原則組建一個縣級聯合總社,主要負責制定產業發展計劃、訂單簽訂、技術指導、物資采購與分發、產品收購與銷售等工作,積極引進一批高層次技術人才和培育壯大一批合作社。建立旅游、桑蠶、精品水果產業聯合黨支部等8個產業鏈黨組織,負責領導、討論和謀劃產業發展。充分發揮工作專班和聯系會議作用,圍繞扶持政策、資金、項目的整合落實等強化督導,健全完善合作社運行機制。二是成立村級合作社。全縣成立95個村級分社,根據縣級聯合總社下發的指標,充分發揮好第一書記、駐村干部、脫貧攻堅隊員的作用,組織社員做好基地建設、基地管護、產品采收、項目申報等工作。實行“企業+合作社+基地”的發展模式,鼓勵農戶以土地入股、托管、流轉等方式參與龍頭企業、股份合作社利益分配機制中。

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成立村級股份經濟合作社

出臺三項政策,讓經營管理順起來。一是政策激勵有人干。出臺《荔波縣“村社合一”股份經濟合作社扶持辦法(試行)》,采取“3個一批”(現有脫貧攻堅隊員轉崗一批、農業專業技術人員匹配一批、國有企業選派一批)方式,鼓勵和支持全縣機關和事業單位干部(含工勤編制人員)、縣屬國有企業人員到村任職,選派長期在一線抓脫貧攻堅的機關干部36人、針對有農技需求的村合作社選派農技專家4人、針對需要全方位企業經營管理人才的村合作社選派國企人員7人,幫助經營管理村合作社。二是明確責任有項目。印發《荔波縣“村社合一”合作社扶持責任清單(試行)》,18家縣直部門緊密結合各自職能職責,找準可用于扶持村合作社發展壯大的具體項目、資金等資源,出臺扶持“村社合一”發展壯大的責任清單,對村合作社能夠承擔的涉農項目,原則上優先讓村合作社作為主渠道承接實施。三是發展運營有資金。將沒有明確指向和要求的資金安排到村,原則上把村合作社作為受益者,指定受益群體的,交由村合作社運營,由指定的受益群體和合作社共同享受。2020年整合各類資金2.5億元支持全縣95個村(社區)發展各類產業,讓合作社真正有人干事、有錢干事、有能力干事。

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開展到村任職集中培訓

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舉辦民族文化實景演出

做好四件實事,讓群眾腰包鼓起來。一是集體經濟有成效。堅持以黨建為引領,以產業為紐帶,推行“支部+龍頭企業+合作社+農戶”組織方式,由村級黨組織引導農民將資產、資金、技術等入股合作社,激發群眾積極性。2020年底,全縣95個村集體經濟收入預計到達2100萬元,其中:收益100萬以上的村有4個,50萬以上的村有5個,20萬以上的村有40個。二是基礎設施有投入。新改建公路288條1109公里,建成農村飲水安全項目68個,實現16.46萬人飲水安全有保障;實施庭院硬化、污水處理等“五化八工程”項目1461個,實現“組組連通串戶路、家家用上自來水、戶戶接通小康電、人人住上安全房、寨寨覆蓋小康訊、生活環境處處美”的小康愿景。三是公益事業有發展。創辦就業扶貧車間9個,開發扶貧專崗1812個和生態護林員公益崗位4030個,勞動力全員培訓9796人次,實現戶均2.1人穩定就業。開展“百企幫百村?百企幫千戶”行動投入資金4360萬元,捐款捐物價值2466萬元,累計幫扶群眾1.95萬人次。四是群眾致富有增收。將項目與集體經濟組織、農戶利益捆綁在一起,引進五象實業、貴州綠寶石等龍頭企業46家,創建省級高效農業示范園區7個,建成農業示范基地45個,全縣95村(社區)產業覆蓋率達100%,切實將黨組織覆蓋到產業扶貧之中,實現“支部建在產業鏈、黨員聚在產業鏈、群眾富在產業鏈”。如,高橋村通過旅游扶貧,每年村集體經濟收入300余萬元,社員分紅200萬元,農民人均年純收入達2.23萬元,年旅游總收入近3億元,群眾搭上“旅游車”,吃上“旅游飯”,促使貧困村高質量脫貧出列。



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